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未超概算一分钱的南京长江五桥,背后藏着这些隐秘

admin2020-12-0871

缔造多项“天下首次”的南京长江第五大桥将于本月底通车。这一国字号大型工程,造价始终控制在62亿元概算之内,没有多花一分钱。

这是江苏省严控工程“三超”(超规模、超尺度、超概算)问题的范本之一。在江苏省住房和城乡建设厅本月初召开的新闻公布会上,有关官员先容,江苏省公共工程建设中央已承接46个省级 *** 投资非盈利性工程项目,总投资131亿元,其中南京项目22个,未泛起一起“三超”问题。

未超概算一分钱的南京长江五桥,背后藏着这些隐秘 第1张

12月7日,即将正式通车的南京长江第五大桥上,一位工作人员正在行走。摄影/章轲

“针对 *** 工程投资建设领域存在的“三超”问题,江苏省正探索‘集中建设’的新模式。”公布会上,江苏省住房和城乡建设厅副厅长张钧说,以整省推进 *** 投资工程集中建设模式,在海内照样首次。现在,江苏省集中建设险些涵盖所有 *** 投资的非盈利性工程,项目总数和金额在天下都是更大的。

*** 投资工程是指由 *** 投资、一样平常公共预算放置的项目,包罗党政机关、事业单元及科技、教育、卫生、市政等社会公益性工程项目。

已往,这类工程的投资、建设、羁系、使用往往是一个主体,使用单元既当运动员又当评判员。在一些项目建设中,设计方案随意更改,建设档次、投资总额被不停推高,由此带来工程投资的“三超”问题,个体领域甚至泛起溃烂和违纪征象。

在江苏,工程建设方式从原先涣散的、由各个使用单元自行建设,转变为由 *** 指定专门机构或专业建设平台集中组织建设,通过“投资、建设、羁系、使用”四类主体星散, *** 投资工程实现投资资金有用控制、工程质量显著提升、清廉获得制度保障。

以长江五桥建设为例,今天上午,南京市公共工程建设中央主任、南京长江五桥项目指挥部指挥长武焕陵在回覆第一财经记者提问时示意,在卖力长江五桥项目之前,该中央承接过南京长江第二大桥、南京长江第三大桥和南京长江第四大桥的施工项目。这些项目的所用有用履历,可以沿用到长江五桥建设中。

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未超概算一分钱的南京长江五桥,背后藏着这些隐秘 第2张

12月7日,即将正式通车的南京长江第五大桥上,图为治理人员正在向记者们先容建设情形。摄影/章轲

好比,在以往的建设历程中,经对比发现沥青钢桥面铺装的方式更为高效和环保,因此延用至长江五桥建设中。南京市公共工程建设中央桥隧工程一处处长、南京长江五桥项目指挥部副指挥长沈斌先容,长江五桥规范工地建设与施工工艺尺度,主体工程预制比例到达80%以上。装配化的施工工艺,不仅环保、省时、质量有保证,经济性也很理想。

沈斌先容,集纳多年的桥梁建设履历,该中央已经形成了跨江桥隧、房建、市政、轨道交通等工程项目建设治理办法,制订了工程质量治理、平安治理、条约治理、人事治理、行政办公等50项各种制度划定,“这些制度的确立,保障了各环节有章可循,有据可依”。

“一条主要的履历就是做好历程控制。”南京长江五桥项目指挥部常务副指挥长章登精告诉记者,整个项目从初期的计划设计、招投标等就更先充实论证,25个标段都有执行清单,举行精细化治理。

采访中,章登精还拿出自己的手机,给记者们展示了专门为长江五桥工程开发的信息化治理平台APP。在上面,不仅能看到大桥各标段施工的实时状态,另有现场隐患统计分析、施工日报、产值进度等。“各个工序都按建设尺度举行推进,就能把那些‘意外’卡住。”章登精说。

位于浦口桥林的江苏省司法警官高等职业学校新校区,由江苏省公共工程建设中央卖力集中建设。该中央副总经理杨杰先容,项目方案通过之后,即由该中央全权接手,卖力设计、招标、施工、治理、完工移交等全流程。

专业团队从设计源头举行资金控制,后期不允许使用单元随便调整方案,上级企业中江团体派驻纪检组进驻执行监视。江苏省住建厅集中建设治理处,还设置了“协调监视员”和“协调联络员”,形成监视协力。

据第一财经记者领会,为管好、用好财政“钱袋子”,早在2017年,江苏省委、省 *** 和省纪委就针对 *** 投资工程领域存在的问题,研究探索 *** 投资工程执行集中建设的新模式;2018年10月,江苏省 *** 投资工程周全执行集中建设;2020年8月,出台《江苏省 *** 投资治理办法》,明确 *** 投资非盈利性工程项目应当接纳集中建设方式组织执行。

现在,在江苏省13个设区市中,市本级已建立或明确总数有50家的集中建设执行单元。各设区市下辖的各区(含园区)、县(市)中,已建立或明确近600家集中建设执行单元。

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